Что такое откат и как с ним бороться
Он, как правило, некомпетентен в инженерном деле, но знает цену деньгам и за свои деньги хочет получить лучший вариант. Правильное решение требует присутствия специалиста. Специалист климатической фирмы заинтересован в максимальной цене оборудования при минимальных трудозатратах на проектирование и монтаж. Если специалист привлеченный, не зависимый от конкретной климатической фирмы, то наиболее безопасный в плане отката вариант такой: специалист разрабатывает решение, заказчик отдает его для исполнения в ту фирму, которой доверяет. Более часто события развиваются иначе: конкурс объявляется не на монтаж оборудования под готовое решение, а на всю работу, участники конкурса делают работу «под ключ». Это удобно, но появляется много дополнительных угроз, одна из которых — откат.
Предположим, что участники конкурса выбрали стандартное решение, так обычно и бывает, так что разница между ними только в оборудовании. Одни берутся решить задачу заказчика за, скажем, 50 ед. денег на базе отечественного оборудования, другие — за 75 ед. на китайском, третьи — за 100 с применением японского оборудования. Комиссия заказчика решает выбрать китайский вариант, но не потому, что он лучше, а потому, что представитель предлагающей его фирмы предложил 20 ед. денег решающему представителю комиссии заказчика. Вот эти 20 ед. и называются в данном случае откатом (это в несколько раз больше гонорара от участия в тендерной комиссии). Пострадавшая сторона при откатном бизнесе — заказчик: он переплатил. Потому что в области кондиционирования качество оборудования играет решающую роль, а оно заметно понижается когда, покрывая откат, фирма начинает экономить. Обычно цена отката — 5% от сметной стоимости. Встречаются и продвинутые случаи—10–15 %. Как же бороться с откатом? Можно переложить проблему на другого, скажем, на генподрядчика. Это дорого, но проблема отката переходит вместе со многими сопутствующими к генподрядчику, у которого есть излюбленная вентиляционная, отопленческая и климатическая фирмы, которые и получат заказ (не за откат ли?). С другой стороны, генподрядчик знает, сколько процентов от сметы пойдет на инженерное оборудование, и предложит работать в пределах этих процентов.
Все остальное зависит от уровня субподрядчиков — если сумеют сделать недорогое, но качественное решение, то заработают хорошо. Если нет, перебьются малым. Конечно, цена возрастет более, чем на 5 %, зато заказчик будет знать, что эти деньги заплачены за дополнительные услуги, а не просто так. Другой вариант — полное отделение представителей конкурсной комиссии от денег, то есть анонимный тендер. Конечно, в небольшом городе специалист и по анонимным бумагам определит участников, но вряд ли станет обходить соответствующие фирмы, вымогая деньги. Третье возможное решение— партнерские отношения между заказчиком и председателем конкурсной комиссии, что подразумевает либо личные связи, либо сопоставимые уровни доходов. В отношении с частным лицом такое трудно представить, но когда появятся консультационные фирмы, их владельцы вполне смогут быть партнерами своих заказчиков.
Как делать откаты
Реальность российского бизнеса такова, что в наследство от плановой экономики нам достался «бизнес», который только сейчас начинает менять принципы своей работы и перестраиваться с учетом новых реалий конкурентной среды. Во-первых, частный собственник изначально более внимательно относится к собственным деньгам, и к тому, как этими деньгами распоряжаются нанятые им работники. Во-вторых, снижение рентабельности бизнеса, вызванное обострением конкуренции, заставляет изыскивать дополнительные резервы прибыли. Одним из таких резервов является снижение закупочных цен и повышение эффективности снабжения. Самым большим препятствием на этом пути являются сотрудники, не заинтересованные в повышении качества своей работы. Это может объясняться несколькими причинами. Самая распространенная из них — простая человеческая лень: зачем что-то менять, если и так все работает? Вторая причина — недостаток образования, опыта и знаний. Третья причина встречается реже, но вреда приносит больше. Речь идет о взятках, бонусах и откатах, которые, получает ваш сотрудник от поставщика за то, что закупает товар не на самых выгодных условиях.
Как свидетельствуют опросы руководителей торговых компаний (см. таблицу с данными опроса, проведенного в 2004 году) в российских компаниях знают, что взятка — это плохо, что со взяточничеством в своей компании необходимо бороться, но при этом совершенно спокойно относятся к бонусам, которые раздают сами. Посудите сами, что проще?
а) Инвестировать 10 млн руб. в реорганизацию предприятия, создать из наемных работников единую команду, обучить весь персонал компании, дать работникам лучшую зарплату, для того, чтобы их не переманили конкуренты и т.п.
б) Выделить бюджет 1 млн руб. на поддержание представителей клиентов, которые принимают решение о закупке товара. Быстро, просто и. привычно.
Очевидно, что второе решение дешевле, результат достигается быстрее, следовательно, в краткосрочной перспективе оно выгоднее. Так ли это на самом деле? Ответ на этот вопрос очень неоднозначный.
Наемный работник. Как получить бонус?
Как правильно организовать свой собственный бизнес, будучи наемным работником? К сожалению, вопрос сегодня зачастую стоит именно так. Каковы же варианты ответов?
Самый простой и безопасный способ, это привлечь в поставщики друзей-товарищей по прошлым местам работы и организовать кооператив по «выдаиванию» денег из своих компаний. Прибыль, как водится, — пополам. Это одна из самых распространенных схем, проблема только в том, что проверенных друзей-товарищей на весь ассортимент компании, как правило, не хватает. Однако денег много не бывает, а премию платят не каждый день, поэтому рано или поздно придется задуматься над тем, как бы еще заработать. Для этого надо определиться, за что же вообще платят?
Дополнительный сервис
Зачастую относительно безобидным, с позиции собственной морали, становится бонус за дополнительный сервис. Например, товаровед платит 100 руб. экспедитору, чтобы тот отобрал самый кондиционный товар. Экспедитор платит 100 руб. товароведу за разгрузку машины без очереди. По той же схеме оптовик платит деньги на складе поставщика за загрузку машины без очереди. В случае, если необходимо загрузить товар навалом, проще договориться с грузчиками, чем пытаться убедить в этом официальное руководство поставщика. Неужели мы глупее грузчика?
Стратегия работы закупщика в этом случае совершенно ясна. Делим поставщиков на группы. В первую группу попадают друзья-товарищи, с которыми мы уже договорились, во вторую поставщики — друзья начальства. В третью — так называемые дойные коровы. Вот именно поставщикам, попавшим в третью группу, начинаем устраивать веселую жизнь. Задерживать оплаты, завышать наценки, требовать всевозможные и запредельные дополнительные условия. При этом надо не забывать при каждой встрече вскользь и очень мягко намекать, что это компания заставляет вас прессовать. Сам-то, мол, я вас защищу, чем смогу, но премию мне за это не заплатят. Не все поставщики окажутся догадливыми, но часть очень быстро сообразит, что к чему. И постепенно присоединится к группе друзей-товарищей.
Ограниченный ресурс
Следующий шаг — это уже вершина профессионализма: сделать поставщиков счастливыми за их же деньги. Для этого надо создать условия, при которых у них не останется выбора, кроме как заплатить вам бонус за ограниченный ресурс.
Например, сеть дискаунтеров имеет ограниченную ассортиментную матрицу — поставщик оплачивает место на полке. У хладокомбината ограниченные производственные мощности — оптовики платят комбинату за необходимый ассортимент, объем и своевременную отгрузку товара. Почему компании это могут сделать, а чем мы хуже?
Для начала надо, собственно, ограничить ресурс. То есть сформировать ассортиментную матрицу, ограничив количество закупаемых ассортиментных позиций. Провести со всеми возможными поставщиками переговоры, убедить их в исключительной способности вашей компании обеспечить объем продаж, контакт с конечным потребителем, уровень представленности на полках и рассказать прочую чушь, которая может заинтересовать поставщика. Когда они созреют и начнут предлагать цены и условия один лучше другого, вот тут-то и надо сначала «задушить» их до предела, а потом объявить, что по всем параметрам побеждает конкурент, и тогда они мигом прибегут с конвертиком. Кстати, за подобные действия еще и со своей компании можно бонус стрясти.
Неумелая организация бизнеса
Описанный в предыдущем пункте подход сложен и требует много времени, опыта и знаний. Если прикладывать усилия нет никакого желания, а компания вам безраздельно доверяет, то можно получить со своей компании бонус за неумение организовывать свой бизнес.
Закупщик может купить товар за 10 или за 20 руб., получить кредит от поставщика 7 или 30 дней. Конкретные условия сделки зависят от его личной заинтересованности. Наиболее ярко это проявляется при закупке строительных материалов, запасных частей к автомобилям, при заказе рекламы и т.д. Это наиболее доходный и наименее контролируемый в компаниях сегмент. Порядок действий прост. Договариваетесь о ценах по накладной и сумме вознаграждения для вас лично. Если поставщику ваша идея ценообразования не понравится, всегда найдется другой поставщик, менее привередливый. Жаль только, что объем закупок по этим направлениям не такой большой.
Получение отката с поставщика, это не простое дело, а очень простое. Выявить всех сотрудников, получающих откаты, практически невозможно. Единственный по-настоящему работающий способ борьбы с откатами — это прием на работу порядочных людей. Достойная оплата их труда, а так же контроль, контроль и еще раз контроль. С позиции наемного работника все понятно. А как же с частным собственником? Попробуем разобраться с тем, как можно выявить закупщика, получающего откаты?
Частный собственник.
Как выявить получение отката?
Задача выявления получения откатов весьма сложная, но не неразрешимая. Слухи внутри компании ходят всегда, зависть человеческая неистребима. Доверять слухам нельзя, но если их своевременно проверять, то можно выявить массу интересных совпадений.
Косвенные показатели
К косвенным показателям, по которым можно судить о возможности получения откатов тем или иным сотрудником, можно отнести следующие.
Во-первых, уровень жизни человека должен соответствовать его уровню дохода. Новую квартиру могут подарить родители, но это само по себе вызывает подозрения. Данную информацию можно проверять и при найме нового сотрудника. Если к вам на собеседование приезжает профессиональный закупщик на дорогой машине и соглашается начать работать за $500, спросите себя: сколько стоит обслуживание его машины, и где он будет брать эти деньги?
Во-вторых, переговоры на столь скользкие темы, как откаты, с поставщиками проводятся вне офиса. Если закупщик много времени проводит на переговорах с поставщиком, да еще в свое личное время, у его руководителя есть причина задуматься.
В-третьих, если от других поставщиков поступают предложения с лучшими ценами и условиями оплаты, то за какой сервис переплачиваете вы? Выясните это.
Все это косвенные показатели, которые только наводят на размышления. Необходимо проверять свои подозрения.
Способы проверки
Самый простой способ проверить свою догадку — передать поставщика от одного закупщика другому и начать задерживать платежи и снижать объемы закупок. Если закупщику платят, то с него потребуют выполнения определенных обязательств, и его попытки повлиять на принимаемые решения выдадут его с головой.
Второй вариант — лично провести переговоры с поставщиком и получить от него такие условия, при которых он уже не сможет оплачивать лояльность вашего закупщика.
Естественно, это далеко не все способы, которые позволяют выявить нечистого на руку сотрудника. Но задача любой компании заключается в том, чтобы предотвратить саму возможность появления откатов в закупке.
Бонус за вход
Сегодня большое распространение получила система так называемых бонусов за вход и сотрудничество с розничными сетями. Данная практика широко используется западными сетевыми операторами. Это вполне официальная и полностью регламентированная система оплаты услуг розничной сети за работу с товаром поставщика. С точки зрения взаимодействия двух компаний для поставщика это очень хороший механизм управления своим товаром в розничной сети. Можно разместить свой товар в том месте торгового зала, где это необходимо, в том ассортименте и количестве, которое является оптимальным. Сеть же имеет возможность ограничить свои риски потерь от недобросовестных поставщиков. Формализовать и переложить ответственность за постоянство наличия товара в торговом зале на плечи поставщика. Сделать более прозрачной систему ценообразования, упорядочить работу мерчандайзеров в торговом зале и многое другое.
Наше российское ноу-хау заключается в том, что ряд российских компаний собирает эти деньги не официально (по дополнительному соглашению с выставлением счета), а «черным налом». За полученные деньги поставщик не получает абсолютно никакого дополнительного сервиса. И благодаря нашей российской специфике осмысленная программа бонусов за дополнительные маркетинговые и сервисные мероприятия превращается в очень привычное вымогание наличных денег. Не имея официального договора на эти платежи, поставщик не имеет юридической возможности потребовать обещанные ему услуги и контролировать качество их исполнения.
Проблема борьбы с откатами в розничной торговле стоит давно и очень остро. Розничные сети тратят много усилий на предупреждение и выявление таких случаев. Там, где есть большие финансовые потоки, всегда находятся желающие погреть на этом руки. Поэтому вторая часть проблемы заключается в том, что сети сами себе создают проблемы со взяточничеством среди персонала. Человек, который умеет убеждать поставщика в необходимости оплаты входных билетов и дополнительных услуг своей компании, не предоставляя ничего взамен и не неся за это ответственности, очень быстро начинает включать в перечень дополнительных услуг свой личный интерес. Договорившись с закупщиком, можно вдвое снизить сумму маркетингового бонуса.
Вы спросите: «А как же порядочность человека и его лояльность к компании?» Ответ неутешителен: все имеет свою цену. Что бы лучше понимать, о каких суммах идет речь, приведу обзор цен, опубликованных официально на сайтах розничных сетей разных регионов России. Очевидно, что чем больше у сети магазинов, тем больше суммы, запрашиваемые с поставщиков.
Рекомендации по минимизации потерь
Так, как же можно минимизировать потери сети от взяточничества закупающего персонала?
Во-первых, необходимо исключить любые наличные расчеты с участием персонала, принимающего решение о размере бонуса. Суммы, проходящие через наемных работников, в несколько раз превышают их годовую зарплату.
Во-вторых, предоставление скидок на размер бонуса должно быть жестко регламентировано, и поставщики должны получать его вместе с контрактом. Решение о предоставлении специальных условий для поставщика необходимо принимать на заседаниях рабочей группы, в которую обязательно должны входить представители службы безопасности, финансового отдела и службы маркетинга. Порядок рассмотрения данного вопроса необходимо регламентировать. Кто и в какие сроки проводит аудит цен на рынке, кто оценивает целесообразность ввода именного данного товара поставщика и т.д.
В-третьих, необходимо отделить процесс поиска новых товаров и поставщиков от определения цен продажи по товарам и наценок. Цены и наценки должна определять одна служба, искать товар и проводить переговоры с поставщиками — другая, организовывать промо-акции и управлять выкладкой товара — третья. Это достаточно сложно реализовать, но зато появляется возможность разграничить ответственность между несколькими людьми и тем самым усложнить процесс получения взятки.
В-четвертых, оперативно-розыскные мероприятия со стороны службы безопасности компании. Как правило, в службе безопасности работают отставные сотрудники МВД, и учить их делать свою работу нет необходимости. Важно, чтобы страх попасть под подозрение и последующую проверку не убил инициативу даже кристально честных сотрудников компании. Я сам однажды попал под комплексную проверку своей работы, после того как перед обедом помыл руки в одном умывальнике с руководителем службы безопасности, и мы с радостью обнаружили, что у нас одинаковые часы. При этом его часы были ему подарены на юбилей от компании и стоили $1900. Мои — жена-студентка подарила на день рождения со стипендии за 65 руб. (но на них тоже было написано ORIENT).
Два месяца работа моей товарной категории была парализована. Поставщики регулярно информировали меня о появлении «людей в черном», задающих непонятные вопросы, пытающихся от моего имени за наличные закупить товар и т.д. Подобные мероприятия тормозят процесс, но и не позволяют персоналу расслабиться, и через некоторое время все привыкают, что за право управлять большими финансовыми ресурсами приходится периодически терпеть повышенное внимание службы безопасности. Позитивные результаты дает наличие в компании «телефона доверия». Опыт показывает, что 90% получаемой по данному каналу информации откровенная клевета, но оставшиеся 10% позволяют оперативно выявлять нарушителей.
В-пятых, неотвратимость наказания. Опыт российских компаний показывает, что в случае если сотрудника ловят на получении взятки, его «тихо увольняют». Коллеги по работе из этого делают простой вывод — можно брать, но лучше не попадаться, а то придется вернуть часть нажитого непосильным трудом. При этом очень интересные результаты дал опыт одной из региональных оптовых компаний. На сотрудника, давшего взятку, завели уголовное дело и привлекли к ответственности представителя продавца. Дело до суда довести не смогли, наше законодательство не очень для этого приспособлено, но гораздо более показательными стали события следующих месяцев. 70% персонала уволилось по собственному желанию в течении следующих двух месяцев, а новые сотрудники увеличили среднюю наценку на 7,2% только за счет снижения закупочной цены.
Неутешительные выводы
В результате анализа затронутой нами проблемы удалось выявить две основных тенденции, которые наметились на рынке.
Позитивная тенденция
Заключается в росте конкурентности российского рынка и его информационной открытости. Уже не единичны случаи, когда российские компании открыто заявляют о том, что ни под каким видом не дают и не берут взяток и придерживаются этих заявлений. Практикой становится проведение открытых тендеров по закупке товара.
Самая печальная тенденция
Заключается в том, что идеалом хорошей работы среди молодых и уже немолодых специалистов становится не возможность проявить свои способности на интересной и хорошо оплачиваемой работе, а возможность присосаться к достойному бюджету. Зарплата не главное, главное — размер финансовых потоков, который через тебя проходит. За полгода работы в крупной сети с зарплатой $2000 отдельные личности покупают 2-комнатную квартиру в Москве. Таких, конечно, единицы, но именно они становятся примером для остальных: чуть менее смелых, чуть более осторожных и гораздо более честных. пока
Как вычислить откатчика в компании
Из-за откатов растет себестоимость продукции и снижается ее качество. Это приводит к росту цены для покупателей и снижению прибыли для компании. В этой статье поговорим о том, по каким признакам можно вычислить откатчика и как его наказать.
Эксперты — Максим Шедогубов, партнер юридической фирмы TaxCorp, и Георгий Минасян, директор по безопасности Searchinform. Записалa Светлана Дучак, редактор.
Откат — это как взятка, только в бизнесе
В законе откат называется коммерческим подкупом и относится только к генеральному директору, остальные сотрудники под эту статью не подпадают.
На практике же откатом называют любые вознаграждения сотрудников за сделку: айфон в подарок маркетологу за контракт с рекламным агентством, 10% от суммы поставки для специалиста по закупкам или золотые сережки для банковского менеджера за одобрение кредита. Брать откаты может любой сотрудник, принимающий решение о покупке чего-либо для компании.
Какими будут последствия отката, зависит от должности сотрудника. Чаще всего это работа по завышенным ценам или некачественное сырье, оборудование. Подробнее в таблице.
Должность
Последствия откатов
Маркетолог, менеджер по рекламе
Работа с контрагентами по завышенным ценам;
оплата неэффективных маркетинговых инструментов.
Покупка программного обеспечения по завышенным ценам;
покупка ненужных программ или оборудования;
переход к провайдеру с завышенными ценами.
Выбор банка с невыгодными для компании условиями;
покупка ненужных бухгалтерских программ или программ по завышенным ценам.
Покупка сырья, комплектующих или товаров по завышенным ценам или в излишнем объеме;
работа с поставщиками некачественных товаров.
Работа с кадровыми агентствами по завышенным ценам или без пользы;
лишние траты на обучение персонала.
Завышенные цены на топливо, запчасти, обслуживание автомобилей;
обновление автопарка по завышенным ценам.
Кредитный отдел в банке
Выдача кредитов ненадежным заемщикам или без залога.
Прикрытие сотрудников, которые берут откаты, за процент.
Компания может бороться с откатчиками, проверяя сделки. Но если директор будет проверять все закупки, он утонет в текучке, поэтому нужно выбрать сумму: к примеру, сделки от десяти миллионов проверяет начальник отдела, от пятидесяти — замдиректора, от ста — директор.
Второй вариант — наблюдение.
Как себя ведет сотрудник-откатчик
Не может обосновать выбор поставщика. Обоснование нормального сотрудника звучит так: «Я нашел десять компаний, у двух одинаковые цены, но первая дольше работает, отзывы лучше и доставка быстрее. Вот коммерческие предложения и таблица со сравнением».
Откатчик будет ссылаться на давнее сотрудничество или попытается подделать обоснование — например, поменяет в фотошопе цену в коммерческом предложении так, чтобы у нужной компании получилось дешевле всего.
Иногда обоснование бывает убедительным из-за того, что руководство не разбирается в технических нюансах. Например, такое случается с серверами и системами видеонаблюдения. Откатчик находит аргументы, понятные лишь ему:
У этого сервера за 200 000 рублей три слота на 8 гигабайт, а у сервера за 100 000 рублей только два. Нам для работы нужно именно три.
Технические подробности сами по себе — не признак отката, но если начальник не знает, какие характеристики должны быть у сервера, или полностью доверяет сотруднику, обмануть проще.
Не знакомит руководителя с партнером. Если контракт приносит 20-30% прибыли компании, нужно, чтобы руководители обеих компаний были знакомы. Это защитит от откатов и позволит работать дальше, если связующий сотрудник уволится.
Начинает тратить больше денег. У откатчика резко меняются расходы: отпуск в Доминикане вместо Анапы, дорогая одежда и часы, новая машина. Если изменения совпадают по времени с новой задачей по крупному контракту, это подозрительно.
Меньше разговаривает по корпоративному телефону. В некоторых компаниях есть корпоративная сотовая связь, и обычно объем звонков через нее уменьшается у откатчиков. Они договариваются об откатах по личному телефону, чтобы компания не могла отследить звонки.
Договаривается об откате онлайн. Бывает, что сотрудники настолько уверены в шифровании телеграма и вотсапа, что договариваются от откатах с рабочего места. Но есть системы контроля, они называются DPL, которые отслеживают сообщения сотрудников в почте, скайпе и мессенджерах. Системы анализируют сообщения и находят откатчиков по словам: моя доля, бабки, мой интерес, капуста, кэш, процент, вознаграждение.
Читать в Деле
Можно ли наблюдать за сотрудниками
Избегает проверки на полиграфе. Если компания проверяет сотрудников на полиграфе, откатчик будет избегать проверки. Говорить, что заболел, срочно уехал, соседи затопили, или придумает другие отговорки. Такое поведение — повод проверить сделки сотрудника.
Как наказать сотрудника за откаты
Компания может наказать откатчика увольнением и через суд. В теории есть возможность вернуть деньги, если суд признает откатчика виновным в мошенничестве или коммерческом подкупе, а компания подаст гражданский иск. Но обычно в суд не идут по трем причинам:
- не хватает доказательств. Например, есть запись с камеры, на которой сотрудник получает деньги от поставщика, по контексту компания понимает, что это откат. Но на записи видно лишь какой-то сверток — суд такие доказательства не примет;
- неизвестно, что спросят. Могут задавать неприятные вопросы о правомерности видеонаблюдения в офисе, запрашивать документы и информацию, которую компании не хотелось бы раскрывать;
- можно испортить репутацию. У партнеров и клиентов появятся вопросы, как так получилось, что в компании работал такой негодяй, и где гарантии, что другие сотрудники честные.
Судебных дел по откатам в бизнесе практически нет. Одно из громких — дело ритейлера ДНС против своего руководителя отдела рекламы.
Панов, руководитель отдела рекламы ДНС, получал откаты от рекламных агентств и подрядчиков. Он завышал стоимость услуг на 20-30% и разницу просил переводить в подставные фирмы во Владивостоке — якобы так требовало руководство компании. Всего на откатах он заработал 90 млн рублей.
Его выдали покупки на 70 млн рублей. Компания провела внутреннее расследование и уже с доказательствами пошла в полицию. Доказательствам стали показания контрагентов, анализ контрактов и банковские выписки.
Но его обвинили не по статье за коммерческий подкуп, а по статьям за мошенничество и легализацию незаконных доходов. Приговор: 8 лет лишения свободы, штраф 500 000 рублей и компенсация ДНС — 90 млн рублей.
Чаще всего откатчика просто увольняют. Чтобы упростить увольнение, во внутренние документы компании добавляют пункт:
Получение вознаграждений от клиентов, поставщиков или покупателей компании — это грубое нарушение трудовых обязанностей.
А за однократное грубое нарушение работодатель может уволить сотрудника по своей инициативе.
Сервер медицинского оборудования МедКом
- Форум
- Каталог ресурсов
- Магазин медтехники
Войти на сайтЗарегистрироваться
Партнеры
На форуме
Меню раздела
Партнеры
Рекомендуем
эластография фиброскан . чистка ушей . Владимир Юрьев описание
Главная страница » База знаний » Нормативные документы » Откаты и тендеры. Как это работает
Откаты и тендеры. Как это работает
Первый, десятилетиями существовавший, способ формирования откатов: вы — руководитель большого медицинского учреждения, вам нужно закупить 1 миллион шприцов.
К вам обращается фирма Пельмени и предлагает поставить вам их за 1 миллион рублей. Хорошая адекватная цена. Чуть позже обращается фирма Хинкали и предлагает абсолютно те же шприцы, но за 10 миллионов рублей. Казалось бы всё очевидно, но вы покупаете шприцы именно у компании «Хинкали» в 10 раз дороже рыночной цены. Почему? Потому что менеджер компании «Хинкали» после осуществления сделки, занесёт вам в кабинет 3 миллиона рублей в конверте. Схема проста и удобна: больные получают шприцы, «Хинкали» получают сверхприбыль, вы получаете и шприцы, и прибыль.
Всё бы ничего, но деньги не могут браться из ниоткуда — в данной схеме они напрямую воруются у государства. Понимая это, оно — государство — внедрило новую антикоррупционную систему тендеров. Теперь вы лишь сообщаете государству какие в точности вам нужны шприцы — формируете так называемое Техзадание: прописываете объем, размер, материал, упаковку, цвет, резинку, надета или нет игла, количество рисок, их толщину — словом, абсолютно всё, за исключением производителя — производитель запрещен. Далее государство организует аукцион «на понижение»: «Поставка 1 миллиона шприцов для [гипотетически] Института Б». Начальная цена 10 миллионов. 20-30-100 поставщиков заблаговременно регистрируются для участия, начинают торговаться онлайн, предлагая наименьшую цену, снижая каждый раз предложение на несколько сотен тысяч. 10 миллионов, затем 9.5, 9.2, 8.5 и т.д. В итоге закономерно побеждает компания «Пельмени», готовая поставить 1 миллион шприцов за наименьшую из всех поставщиков сумму — 1 миллион рублей. Отличная антикоррупционная схема. Должна была быть. И тут мы переходим ко второму способу откатов — тому, что максимально широко применяется в настоящее время.
Для того, чтобы и в этой схеме воровать у государства вы формируя Техзадание, описываете не какой-то абстрактный желаемый шприц, а именно тот шприц, который есть исключительно у фирмы «Хинкали» — и вы уверены в этом на 100%. К примеру: резиночка толщиной 0.253 миллиметра. И зелёный корпус с черным поршнем. не важно — главное, что-то, что в состоянии обеспечить только фирма «Хинкали» (обсудить это заранее до аукциона — задача вашего контрактного отдела и менеджера фирмы «Хинкали», что, безусловно, запрещено законом). После начала аукциона фирма «Хинкали» предлагает цену в 9 950 000 рублей — аукцион с понижением меньше, чем 0,5% будет признан недействительным — то есть нужно сделать минимальное предложение. Других предложений нет, аукцион выигрывает она. Те же 3 миллиона в конверте достаются вам, шприцы — тоже вам. «Хинкали» привычно забирает сверхприбыль. Да, есть мелкие детали. Желательно иметь двух участников аукциона, чтобы не выглядеть совсем уж подозрительно, поэтому у «Хинкали» есть подставная фирма «Хачапури», которая тоже участвует в аукционе, но ценовых предложений, естественно, не делает. Но это лишь желательно, не необходимо. Или, к примеру, «Пельмени» всё-таки тоже умудряются найти именно такой, как в техзадании, шприц и податься на участие в аукционе. Тут уже дело за вашим контрактным отделом, который обязательно находит лишнюю запятую в предложении «Пельменей», которая не удовлетворяет техзаданию и не допускает их до участия к аукциону. Доходит до того, что Заказчик отводит вообще всех, кроме одного прикормленного Поставщика. Тогда аукцион признается несостоявшимся и контракт заключается с единственным (аффилированным) участником по максимальной (всегда грандиозно завышенной) цене. И, да, ниже — в результатах — мы предоставим примеры подобных процедур.
Итак, определить коррумпированный аукцион очень просто:
1. Он должен быть мультимиллионым — незачем рисковать ради копеек. Да и работать за копейки эти люди тоже отвыкли.
2. Он должен быть выигран с минимальным понижением.
На честных торгах по любому аукциону — десятки, сотни предложений.
На коррумпированном аукционе — одно-два предложения. Или торгов, а следовательно и снижения, нет вообще и контракт заключается по максимальной цене. Если вы видите оба этих пункта одновременно — сомнений быть не может — аукцион коррумпированный и минимум 30% процентов цены, по которой был поставлен товар, пойдет в карман главе учреждения.
Результаты
Все процедуры госзакупок представлены на общедоступном государственном сайте закупок. Без понижения (легитимизирующее понижение в 0,5% соблюдено всегда) отыграны абсолютно все аукционы данного Института дороже 100 миллионов рублей за последние 3 года.
Клинические описания — поставка эндоваскулярных расходников. Пример того самого варианта коррумпированной схемы, когда до процедуры отказали абсолютно всем участникам, кроме одного (аффилированного). Аукцион признан несостоявшимся и контракт заключён с единственным допущенным участником по максимально возможной цене. Более 360 миллионов рублей — вновь поставка эндоваскулярных расходников. Минимальное понижение, необходимое для легимизации аукциона — 294 миллиона рублей.
Поставка расходников для перфузионного обеспечения. 267 млн — начальная цена. Далее — видимость торговли на аукционе — 259 млн рублей — конечная цена. Честный аукцион падает в цене более чем в два раза.
Поставка расходников для проведения операций с ИК. Вновь повторение откровенно коррупционной «схемы с «Хинкали»: лишь одна компания смогла подать заявку, удовлетворяющую требованиям. И эта контора забирает контракт по максимально возможной цене.
Повторимся: многомиллионных закупок без понижения от данного Института — сотни! Абсолютно все закупки свыше 100 миллионов рублей от него торгуются по коррупционной схеме №2. Сотни закупок, десятки миллиардов рублей, сотни 30-процентных откатов. 2 миллиарда рублей только за 2018 год! Два миллиарда рублей!
Заключение
У вас ещё возникают вопросы почему в некоторых известных ЛПУ принуждают осваивать по 2-3 квоты на каждого больного?
Хотелось бы верить, что иллюзии о необходимости переоформления больных на новую и новую квоту ради того, чтобы получить от государства лишнюю сотню тысяч рублей на зарплату сотрудникам рассеялись. Это, конечно же, лишь прикрытие.
Каждая квота ценой в 300 тысяч рублей является только предлогом — кирпичиком — для организации сотни многомиллионных аукционов. Каждый из этих аукционов, сопровождается 30% откатом. Каждый. И если за квотными деньгами осуществляется государственный надзор и аудит, то откаты с многомиллионных аукционов всегда — чёрный нал или оффшор. Сотни миллионов рублей ежегодно уходят в чей-то карман.
Помните об этом, когда покупаете физраствор своему пациенту за свои же деньги.
Помните об этом, когда оплачиваете парковку за въезд на свою же работу. Помните об этом, когда лично платите за свой анализ на корь, который нужен не вам, а вашему работодателю.
Помните об этом, когда вам не возместят 4 тыс руб за оплату справок из нарко- и психодиспансера, которые, опять же, нужны совершенно не вам. Помните об этом, когда сами оплачиваете бумагу. Да-да: и офисную, и туалетную.
И, знаете, помните об этом, когда не позволяете себе купить игрушку своему ребенку. Помните, что вы не можете позволить себе купить своей дочери эту игрушку, а кто-то другой может позволить купить своему ребёнку белый Mercedes-Benz GL за 7 миллионов рублей.
PS: никаких намёков конкретных.Только факты, взятые с официальных сайтов по ссылкам.