Когда начнут работать советы по новой номенклатуре

О новой номенклатуре должностей медицинских работников

С 1 сентября 2023 года и до 1 сентября 2025 года будет действовать новая номенклатура должностей медицинских работников. Заведующего молочной кухней решено повысить в звании – теперь он относится к руководству медицинской организации. Также устранена «гендерная несправедливость». Например, должность медицинского брата теперь присутствует наравне с медицинской сестрой. О других изменениях – далее.

• Новая номенклатура должностей
• Устранена «гендерная несправедливость»
• Новые группы должностей
• Уходящие
• Сохраненные

Новая номенклатура должностей

С 1 сентября 2023 года медицинские организации начнут работать по новой номенклатуре должностей медицинских работников – опубликован приказ Минздрава России от 02.05.2023 №205н. Старая номенклатура – приказ Минздрава России от 20.12.2012 №1183н – утратит силу.

Добавили «новые» должности врачей, среднего и младшего медицинского персонала. Например, к медработникам с высшим образованием примкнули врач выездной бригады скорой, врач-кибернетик и старший врач по спортивной медицине. В группе должностей среднего медперсонала появились медицинская сестра/брат по функциональной диагностике, старший лаборант (медицинский лабораторный техник, медицинский технолог), фельдшер по приему вызовов скорой и передаче их выездным бригадам.

Отдельно выделена должность «младшая медицинская сестра». А заведующего молочной кухней регулятор перевел из группы среднего медперсонала в группу должностей руководителей медорганизаций.

Устранена «гендерная несправедливость»

В новой номенклатуре нашлось место «медицинскому брату» – он занял свое место наравне с медицинской сестрой среди специалистов со средним медобразованием. Аналогичная ситуация произошла с акушеркой и санитаркой – в новой номенклатуре присутствуют должности «акушер» и «санитар».

Новые группы должностей

Регулятором выделена новая группа должностей «Должности специалистов с высшим медицинским образованием (уровень бакалавриат)». К ним отнесены:

• медицинская сестра (брат) общей практики;
• медицинская сестра (брат) по паллиативной медпомощи;
• медицинская сестра (брат) по профилактике;
• медицинская сестра (брат) по медицинской реабилитации;
• медицинская сестра (без брата!) – специалист по оказанию медицинской помощи обучающимся;
• медицинский статистик;
• старшая медицинская сестра (медицинский брат);
• старшая операционная медицинская сестра (медицинский брат);
• старший акушер (акушерка);
• старший фельдшер.

Кроме этого, решено ввести еще одну новую группу должностей – «Должности руководителей структурных подразделений медицинских организаций, иных организаций». В эту группу из среднего медперсонала перешли заведующие здравпунктом, ФАП и кабинетом медицинской профилактики. К данной новой группе отнесены и другие должности: к примеру, заведующие структурными подразделениями.

В настоящее время действуют квалификационные требования к медработникам с высшим медобразованием, утвержденные приказом Минздрава России от 08.10.2015 №707н. С 1 сентября 2023 года начнут действовать новые требования, утвержденные приказом Минздрава России от 02.05.2023 №206н. Данным актом устанавливаются квалификационные требования ко всем перечисленным выше должностям. Как будет до сентября – читайте тут.

Уходящие

В новую номенклатуру не вошли должности фельдшера-водителя скорой медпомощи и санитара-водителя.

Сохраненные

Ряду должностей регулятор решил не менять « срок пребывания ». Так, свои должности могут сохранить:

• врач – акушер-гинеколог цехового врачебного участка (если лицо принято до 01.09.2023);
• врач – клинический миколог (если лицо принято до 01.09.2023);
• врач-лаборант (если лицо принято до 01.10.1999);
• врач – лабораторный миколог (если лицо принято до 01.09.2023);
• врач – офтальмолог-протезист (если лицо принято до 01.09.2023);
• врач-педиатр городской/районный (если лицо принято до 01.09.2023) и др.

Установление сроков пребывания связано с тем, что некоторые должности не перекочевали в новый приказ о квалификационных требованиях, а некоторых нет и в ныне действующем приказе Минздрава России от 08.10.2015 №707н.

Новая номенклатура научных специальностей 1316

Вот уже полгода в России действует новая номенклатура научных специальностей. Она была разработана во исполнение президентского поручения о совершенствовании условий подготовки научных кадров. Над переформатированием классификации трудились эксперты ВАК и представители ведущих университетов страны. Редакция «Молодого ученого» рассказывает, как прошло обновление номенклатуры и как это повлияет на карьерный путь нынешних соискателей ученых степеней.

Что такое номенклатура научных специальностей

Номенклатуры используются в разных сферах жизни для классификации однородных явлений. Они помогают структурировать многообразие и легко выявлять существенные характеристики. Наука не стала исключением. Она становится все более системным социальным институтом, поэтому, в частности, потребовалось упорядочить и научные специальности.

Первая такая номенклатура появилась в СССР в 1962 году, когда отечественная наукометрия только зарождалась. Уже тогда актуализировалась необходимость в систематизации научных изысканий.

В дальнейшем номенклатуры неоднократно уточнялись. Последняя была утверждена Приказом Министерства науки и высшего образования от 24.02.2021 №118 . С советских времен менялся лишь содержательный состав, однако принципы формирования структуры сохранились:

1. В рамках области науки, имеющей определенный шифр, выделяются группы научных специальностей.
2. В рамках каждой из групп выделяется несколько конкретных научных специальностей.
3. Им приводятся в соответствие отрасли науки, по которым присуждаются ученые степени.

Таким образом, это трехуровневая структура с минимальной единицей в виде научной специальности. В законодательстве четкое ее определение по-прежнему отсутствует.

Зачем нужна номенклатура научных специальностей

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 23.08.1996 №127-ФЗ, в соответствии с номенклатурой присуждаются ученые степени кандидата и доктора наук. Она обязательна для всей системы российской научной аттестации. Даже МГУ и СПбГУ, имеющие право присуждать ученые степени напрямую, связаны номенклатурой. Она позволяет:

1. Выделять конкретные специальности ученых. Очевидно, что, к примеру, кандидаты экономических наук, исследующие проблемы менеджмента и статистики, занимаются не одним и тем же.
2. Формировать профильные диссертационные советы. Совет рассматривает только диссертации, соответствующие научной специальности, по которой ему предоставили такие полномочия.
3. Контролировать качество журналов ВАК. В перечень издания включаются не произвольно и даже не по отраслям наук, а именно по научным специальностям. Так, например, журнал «Педагогика и психология образования» включен в список ВАК по трем педагогическим специальностям, а не по всем шести существовавшим на тот момент.

Таким образом, номенклатура научных специальностей способствует повышению качества подготовки научных кадров, прозрачности работы диссертационных советов и фильтрации научных журналов.

Что изменилось

Номенклатура пересматривается в соответствии с естественно формирующейся структурой научных исследований. В этот раз изменения были по следующим направлениям:

1. Сокращение количества групп научных специальностей на 35%. Раньше их было 52, сейчас осталось 34.
2. Сокращение количества научных специальностей на 18,5%. В прежней версии номенклатуры их было 430, сейчас – 351.
3. Включение четырех ранее отсутствовавших групп научных специальностей.
4. Включение 21 новой научной специальности.

Вполне естественным в информационном обществе выглядит включение в номенклатуру компьютерных и когнитивных наук, а также биотехнологий. Выделение горных наук и недропользования необходимо было для более точной специализации ученых.

Как теперь защищаться

Переходные периоды всегда приносят беспокойство соискателям ученых степеней. В данном случае главный вопрос – не придется ли переписывать диссертацию, если она готовилась по специальности, исчезнувшей из номенклатуры, и искать новый совет.

Согласно пункту 4 Приказа №118, диссертационные советы, которые создавались по таким специальностям, могут продолжать работу еще 18 месяцев после вступления в силу документа.

Срок отсчитывается от 17 апреля, то есть до 17 октября 2022 года можно не переживать. Но тем, кто не уложится в оставшийся год, придется столкнуться с некоторыми сложностями.

Если диссоветов по выбранной специальности больше не будет, то и диссертацию представлять некуда. А это значит, что придется переориентировать исследование на другую – ближайшую по содержанию – специальность.

Соответственно, может возникнуть проблема и с публикациями в журналах, включенных в перечень ВАК. Если издания были приняты туда по специальностям, которых более нет в номенклатуре, для защиты после 17.10.2022 статьи в них ценности иметь не будут.

Как выбрать научную специальность

На фоне сложившейся ситуации особенно актуальным становится вопрос о выборе научной специальности. В обычных условиях от этого зависит допуск к защите. Теперь же правильность выбора коррелирует с объемом переписывания исследования.

Основное правило, которым должен руководствоваться диссертант, – тщательное изучение паспортов научных специальностей.

Согласно Письму Министерства науки и высшего образования №591-02 от 09.07.2021 , проекты паспортов, соответствующих новой номенклатуре, размещены на сайте ведомства. До 15 сентября принимались замечания и предложения экспертов. На момент написания данного материала утвержденные редакции паспортов на сайте отсутствовали.

Однако, если посмотреть старые версии, можно заключить, что в этих документах достаточно подробно описаны области исследования, соответствующие научным специальностям.

Можно ли менять научные специальности на протяжении карьеры

Такого запрета нет. Некоторые ученые меняют не только научные специальности, но и области науки, защищая кандидатскую диссертацию в одной, а докторскую – совершенно в другой.

Сейчас в условиях обновления номенклатуры смена научных специальностей будет обычным явлением. Мало какой диссертант способен завершить исследование за два года. А именно таким диапазоном нужно ограничиться, чтобы успеть защититься до 17 октября 2022 года по тем специальностям, которые были исключены.

Пример . Соискатель ученой степени приступил к написанию диссертации осенью 2020 года, когда еще действовала старая номенклатура. В общей сложности у него ровно два года на ее завершение, предзащиту и, собственно, защиту. Последние два этапа могут занять чуть ли не половину данного срока. Поэтому вероятность защиты по старой специальности стремится к нулю .

Однако поменять научную специальность можно и по другим причинам:

• изменение научных интересов в ходе становления личности исследователя;
• переход на другую кафедру (например, в рамках карьерного роста);
• замена научного руководителя;
• перевод в другую научную организацию, где ведутся исследования в других областях.

Иногда завершенное исследование само по себе вынуждает сменить специальность. Автор перечитывает работу и понимает, что ее результаты ушли за пределы изначально выбранной области. Но такое случается, если работать над диссертацией без четкой цели.

Также рекомендуем прочитать

Катерина Денисова 16 декабря 2019 г. магистратура

Магистерская диссертация: сущность и отличия от других выпускных работ

Любой уровень образования завершается написанием выпускной работы. И в каждом случае называются они по-разному. Соответственно, неодинаковы и требования к их выполнению. Сегодня мы подробно рассмотрим магистерскую диссертацию и выясним ее особенности.

Катерина Денисова 23 сентября 2019 г. магистратура вуз аспирантура студенты

Уровни образования в России

Структура отечественной системы образования достаточно сложна. После того как РФ в 2003 году присоединилась к Болонскому процессу, ее структура пережила кардинальные изменения. И до сих пор не все понимают, как соотносить «новеньких» бакалавров и магистров с уходящими в историю специалистами. Да и аспирантура в последние годы поменяла свою позицию в структуре. Разберемся во всех нюансах.

Наталия Белан 8 августа 2018 г. магистратура

Как сформировать портфолио для поступления в магистратуру

Поступающий самостоятельно, в спокойной обстановке готовит необходимые документы для портфолио, такие как мотивационное письмо/эссе, список научных публикаций, имеющиеся дипломы, сертификаты, грамоты, копию трудовой книжки и другие «бумаги», подтверждающие образовательные, научно-исследовательские и социальные (лидерские, общественные) достижения.

Как секретарю уточнить номенклатуру дел: 7 шагов

В вашей организации уже есть такой ЛНА[1], как номенклатура дел, и о том, как работать с этим документов, знает не только секретарь, но и другие работники? Значит, эта статья для вас. Номенклатуру дел на следующий год нужно утверждать ежегодно. Этому предшествует большая работа по уточнению номенклатуры, начинать которую лучше всего в октябре. В статье расскажем, как секретарю организации собрать информацию со структурных подразделений, внести актуальные изменения в номенклатуру дел и оформить ее.

Алгоритм уточнения номенклатуры дел

Напомним, что номенклатура дел действует только один год. Чаще всего – с 1 января по 31 декабря. Каждый год следует вводить в действие актуальный и уточненный документ. Если номенклатуре вашей организации больше одного года, то все мероприятия нужно проводить в том же порядке.

Приведем Алгоритм уточнения номенклатуры дел.

Когда вы выполните все действия из Алгоритма, то в дополнение к уточненной номенклатуре дел на текущий год получите готовую номенклатуру на следующий год с актуальным (на момент утверждения) составом документов. Работы много, поэтому начинать ее лучше в октябре, чтобы успеть до нового года.

Организациям – источникам комплектования государственных архивов[2]

В соответствии с Правилами 2015[3] такие организации должны один раз в пять лет представлять свою номенклатуру дел на согласование в архив, которому подведомственны. Если согласование с госархивом должно состояться в этом году, то проект обновленной номенклатуры нужно подготовить до конца ноября. Месяц (стандартный срок ответа на обращение) номенклатура пробудет в архиве, а после того, как ее вернут, она должна успеть пройти процедуру утверждения в организации. Поэтому секретарям организаций – источников комплектования государственных архивов следует начинать работу над новой номенклатурой дел раньше.

Номенклатура дел отдела «Канцелярия» в ООО «Атлантида» в конце 2021 года выглядит так (Пример 1). Обнаружить закрытые и открытые дела этого отдела и отметить их в номенклатуре секретарь может самостоятельно.

[1] ЛНА – локальный нормативный акт.

[3] См. п. 4.18 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях (утв. Приказом Минкультуры России от 31.03.2015 № 526).

[4] Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения (утв. приказом Росархива от 20.12.2019 № 236).

Е.Н. Кожанова,
специалист по ДОУ и кадровому делопроизводству

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Секретарь-референт» № 10, 2021.

Узнать больше:

• Как обновить номенклатуру дел в связи с выходом нового Перечня 2019

• Номенклатура дел: учим коллег работать с этим документом

Актуализируем номенклатуру дел по причине новых сроков хранения документов

В конце февраля вступил в силу новый Перечень сроков хранения типовых управленческих документов. В связи с этим возник вопрос, как внести изменения в номенклатуру дел, ведь сроки хранения многих документов, в том числе и кадровых, были изменены. А значит, отделу кадров, как и другим подразделениям компании, необходимо актуализировать свои части номенклатуры. Покажем два варианта действий с примерами документов: как составить изменения к номенклатуре дел (на 2020 год, которую утвердили в конце 2019 года) и как оформить новую номенклатуру на этот год.

Порядок действий

Связанный материал
Учимся составлять номенклатуру дел отдела кадров
Связанный материал
Составляем номенклатуру дел с учетом изменения сроков хранения кадровых документов

1. Проанализировать Перечень 2019 г., обратить внимание на его новые тематические подзаголовки, категории и комплексы документов, которые появились по сравнению с Перечнем 2010 г. 2 ;
2. Сравнить сроки хранения категорий, комплексов и видов кадровых документов, установленных новым Перечнем, со сроками хранения конкретных заголовков дел в номенклатуре дел отдела кадров (в рамках утвержденной сводной номенклатуры дел на 2020 год), выявить все изменения сроков;
3. Уточнить формулировки конкретных заголовков дел в соответствии с составом документов нового Перечня и проверить последовательность индексов (при необходимости), внести новые сроки хранения документов прежде всего в свой рабочий экземпляр номенклатуры дел, который ведет отдел кадров. Этот экземпляр станет основой:
   • для разработки новой номенклатуры на 2020 год в части дел отдела кадров или изменений к ее первоначальному варианту (как это можно сделать, подробно и с примерами покажем далее);
   • для подготовки кадровой части номенклатуры дел уже на следующий 2021 год;
4. На основании рабочего экземпляра определить объем необходимых изменений и уточнений, которые относятся к конкретным заголовкам дел отдела кадров и их срокам хранения, показать рабочий экземпляр руководителю службы ДОУ и председателю экспертной комиссии и по согласованию с ними и руководителем организации решать вопрос, будет ли утвержденная сводная номенклатура дел организации на 2020 год подлежать переработке, переоформлению и фактически повторному утверждению, если выявлено много изменений.

Мнение эксперта
Татьяна Светлова, сотрудник государственного архива

Новый Перечень обязателен для применения всеми организациями России начиная с 18.02.2020 для определения сроков хранения документов. Теперь давайте зададимся вопросом: какие работы необходимо сделать после 18.02.2020 на основе нового Перечня?

Номенклатуру дел на 2020 год мы утвердили в конце 2019 года (до 18.02.2020 – вступления в силу нового Перечня). Но сроки хранения фигурирующих в ней документов мы начнем исчислять с 1 января 2021 года и итоговую запись к ней будем оформлять тогда же, а значит, исчислять сроки их хранения надо будет уже по новому Перечню. Строго говоря, исправлять номенклатуру дел на 2020 год мы не обязаны, но вот определять сроки хранения документов, сформированных в 2020 году, мы должны по-новому. А т.к. номенклатура дел, в т.ч. в кадровой части, является неким справочником сроков хранения дел организации, то через ее актуализацию выполнить данную задачу будет легче.

Руководствуясь п. 6.10 Правил делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления (утв. приказом Росархива от 22.05.2019 № 71, далее – Правила делопроизводства) и п. 8.7 Примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях (утв. приказом Росархива от 11.04.2018 № 44), можно сделать вывод, что переработка номенклатуры не обязательна. Перечень дел, структура организации остаются прежними, меняются номера статей по Перечню и сроки хранения документов и дел. Поэтому вопрос о переработке и переутверждении номенклатуры дел можно оставить на усмотрение руководства организации. Переработка номенклатуры дел на 2020 год в текущем году может вызвать трудности в организации документооборота. Лучше, не блокируя ведение делопроизводства, подготовить и утвердить качественный документ в следующем году.

А что же в 2020 году делать обязательно? Нужно вносить изменения в номенклатуру дел на 2020 год, руководствуясь новым Перечнем и Инструкцией по его применению. Эта работа проводится на основании приказа или распоряжения руководства организации, в котором указывается, что в соответствии с вступлением в силу нового Перечня необходимо внести изменения в утвержденную ранее номенклатуру дел организации. Также следует указать срок исполнения данного поручения.

Так, например, Правила делопроизводства не определяют порядок действий по внесению изменений в номенклатуру дел при изменении сроков хранения, однако общий порядок внесения изменений в номенклатуру дел установлен п. 6.16 и 6.17. Там указано, что внесение изменений в номенклатуру дел должно быть завершено до конца 2020 года – до того момента, когда происходит заполнение итоговых записей номенклатур дел структурных подразделений с последующей передачей их в службу делопроизводства. В конце года должна быть заполнена итоговая запись сводной номенклатуры дел. Данная итоговая запись должна содержать сведения о количестве дел постоянного хранения, временного хранения, а также количество дел с отметкой «ЭПК». Эти данные вносятся в итоговую запись в соответствии со сроками хранения, установленными новым Перечнем 2019 г.

• утвердить приказом по основной деятельности, в распорядительной части текста которого зафиксировать изменение сроков и уточнение конкретных заголовков (например, по форме «было» – «стало» или как в Примере 2), либо
• сначала разработать дополнение к номенклатуре дел в качестве самостоятельного документа, а потом утвердить его приказом.

Методические рекомендации по применению Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях (т.е. Правил, которые были утверждены приказом Минкультуры России от 31.03.2015 № 526 3 ) допускают, что включение в номенклатуру дел в течение года новых заголовков дел не требует ее повторного согласования и утверждения (п. 1.1.1). Считаем, что данное правило возможно применить и в случае изменения сроков хранения документов. Кроме того, если организация является источником комплектования, и ее утвержденная номенклатура дел уже прошла согласование с ЭПК архивного учреждения или государственного (муниципального) архива в плановом порядке (т.е. 1 раз в 5 лет), то дополнительно согласовывать ее корректировки (а не существенную переработку) с ЭПК при уточнении сроков хранения не потребуется.

Обратите внимание, что, например, вступившие в силу Правила делопроизводства предусматривают, что организация имеет право оформлять дополнение к номенклатуре дел в качестве самостоятельного документа, отражающего все изменения состава заголовков дел, произошедшие в течение календарного года (п. 6.17). Такой метод возможно применить и при оформлении изменения сроков хранения в связи со вступлением в силу нового Перечня 2019 г.

Сама по себе работа по внесению изменений в утвержденную номенклатуру дел на 2020 год может оказаться достаточно трудоемкой, поэтому рекомендуем отделу кадров инициировать оформление ее этапов и взаимодействие подразделений приказом первого руководителя, поскольку он отвечает за документальный фонд в целом и утверждает сводную номенклатуру дел.

А если в организации нет номенклатуры дел, то в связи с новым Перечнем и утверждением нормативных сроков хранения документов как раз наступило время ее разработать на основе Правил 2015 г. и Методических рекомендаций по их применению. И начать можно с кадровой части, показав руководству важность правильной организации работы с документами по личному составу и определения сроков их хранения в соответствии с последними новшествами.

В процессе внедрения Перечня 2019 г. необходимо учесть еще одну проблему – признание утратившим силу 4 ранее действовавшего Перечня типовых управленческих документов со сроками хранения, утвержденного приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558. Поэтому, если до вступления в силу нового Перечня вы еще не успели утвердить описи дел отдела кадров и акты о выделении к уничтожению документов по личному составу и дел за предшествующие годы, то они будут подлежать повторной экспертизе ценности дел и изменению сроков их хранения в соответствии с новым Перечнем 2019 г.

Рекомендуем также проинформировать (а лучше провести обучение) ответственных за кадровое делопроизводство в обособленных структурных подразделениях (филиалах, представительствах и пр.) – при наличии таковых, чтобы:

• до проверки соответствия и уточнения сроков хранения и до повторного утверждения описей и актов никакие документы не выделялись к фактическому уничтожению и не вывозились в пункты вторсырья;
• после внесения необходимых изменений в номенклатуру дел и получения соответствующих выписок из нее или приказа об изменении сроков хранения, на обложках дел, заведенных в подразделениях, ответственные за делопроизводство оформили изменение сроков хранения и/или других реквизитов (см. Пример 6).

Конкретное содержание работ по внедрению Перечня 2019 г. в отделе кадров будет зависеть от объема документов, дел и количества выявленных изменений, которые необходимо внести в номенклатуру дел в кадровой части. В зависимости от общего объема работ руководитель организации принимает решение о способе внесения изменений в номенклатуру дел на 2020 год. Далее рассмотрим примеры оформления текстов приказов, которые организации необходимо будет подготовить в процессе работы по изменению сроков хранения документов в соответствии с новым Перечнем 2019 г. Вы сможете предложить их руководству как готовые к использованию образцы документов, подготовленные специалистами в области делопроизводства и проверенные юристами.

Если вносить изменения в ранее утвержденную номенклатуру дел на 2020 г.

Для организации работы в своей части отделу кадров необходимо продумать мероприятия и сроки их выполнения с последующим отражением в приказе по административно-организационной деятельности среди прочих мероприятий (см. Пример 1).

Пример 1. Первый приказ, запускающий работу в организации в связи с вступлением в силу нового Перечня